《湘潭市人民政府关于保障产业用地促进产业发展的实施意见》解读

解读文件名称：《湘潭市人民政府关于保障产业用地促进产业发展的实施意见》 潭政发〔2017〕9号 

解读机构：湘潭市国土资源局 

解读日期：2017年4月21日 

解读内容及回应关切情况： 

　　日前，湘潭市人民政府印发了《关于保障产业用地促进产业发展的实施意见》（潭政发〔2017〕9号，下称《意见》）。这一文件的出台，是市人民政府认真落实党中央、国务院关于大力发展新经济、新产业、新业态、新模式（下称“四新”）的重大举措，是不断深化改革、推进依法行政，提高我市用地市场化配置和节约集约利用水平具体体现，将对我市促进产业转型升级和产生积极作用。

　　一、出台背景

　　近年来，国务院、国土资源部和省人民政府、省国土资源厅制定出台了的一系列支持新经济、新产业、新业态、新模式发展，针对特定行业的专项用地政策用地政策，这些政策对于我市先进装备制造、新一代信息技术、现代商贸物流、文化旅游、高端服务、科技与信息服务、电子商务、大健康等产业项目的建设发展具有明显的支持作用。为将相关政策落到实处，真正实现保障产业用地促进产业发展的目的，市人民政府全面总结和梳理相关政策的基础上，制定出台了本《意见》。

　　二、主要内容

　　《意见》主要分为六个部分：一是明确“四新”用地范围，科学界定了我市适用产业用地政策的项目范围；二是优化规划计划管控，提出了“四新”用地项目在土地利用总体规划总体规划和年度土地利用计划使用方面的具有的优先扶持政策；三是多种方式利用，主要是根据“四新”项目的具体类型，科学合理界定项目土地用途；四是多种方式供应土地。主要是根据“四新”项目的具体性质，可以灵活采取租赁、作价出资等多种土地供应方式；五是多种方式确定供地价格，在严格实现用地招拍挂政策的基础上，对特定产业项目按低标准确定出让底价；六是多种方式确定土地用途，根据项目的性质和开发内容占比灵活确定土地的用途。

　　《意见》的出台将有效降低用地成本，促进相关产业的落地和健康发展。

　　文件链接：http://www.xiangtan.gov.cn/zw/068017/068017001/20170504/496eff40-79f3-4efe-9fbb-edc31bed3605.html